根據俄羅斯高等經濟學院發佈的報告：俄羅斯市長最大的痛苦來源，除了經濟不佳外，就是夾在州長、聯邦政府與地方之間，俄羅斯所採取的雙重管理政策，造成市長只揣摩上意，不顧輿情。